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8月28日，《北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）正式对外发布。在28日上午举行的新闻发布会上，北京市发改委副主任来现余解读称，政策在设备更新方面增加了对能源电力、老旧电梯领域设备更新以及数据中心等重点行业绿色低碳改造项目的支持；在消费品以旧换新方面，此轮政策在上一阶段仅支持个人消费者乘用车报废更新、家电以旧换新基础上，新增支持个人乘用车置换更新。
此次政策进一步扩大了覆盖面，加大补贴力度，将更好地惠及居民和企业。来现余进一步介绍，“目前其他领域具体补贴政策正在加紧研究制定，成熟后将尽快推出”。
老旧货车纳入支持范围
“《实施方案》通过扩范围、提标准，进一步扩大政策覆盖面，加大补贴力度，更多更好惠及市民和企业。”来现余说，本市在设备更新方面紧密衔接国家政策，增加了对能源电力、老旧电梯领域设备更新以及数据中心等重点行业绿色低碳改造项目的支持，结合本市大气污染防治工作等实际需求，注重发挥资金综合效益，将老旧货、客车辆等纳入支持范围。
具体来看，北京将持续推动轨道交通、供热和天然气管网等设备更新和制造业企业数字化绿色化改造，加快组织能源电力、老旧电梯领域设备更新以及数据中心等重点行业绿色低碳改造，降低项目总投资门槛，简化申报审批流程，支持中小企业设备更新，依据国家有关政策规定，做好企业服务，积极争取国家资金支持。
在老旧货车方面，北京将加快推动注册登记在本市的国四及以下排放标准老旧货车、客车更新，重点支持报废并新购新能源车（含纯电动、氢能等），支持无报废仅新增购置新能源冷链货车。
在更新新能源公交车方面，北京将加快公交车辆小型化、电动化、智能化发展，推动车龄八年以上新能源公交车及动力电池更新，对更新新能源公交车的每辆车平均补贴8万元，更换动力电池的每辆车平均补贴4.2万元，同步研究加力支持燃油、天然气公交车置换为新能源车的支持政策。
此外，北京将统筹组织重点领域设备清洁化更新，研究推动非道路移动机械更新和新能源化，研究支持加快推动餐饮油烟高效净化装置更新。加快组织开展农业机械报废更新工作，研究制定报废更新补贴实施方案，提高补贴标准。
据了解，北京市在设备更新方面，目前已取得积极成效，围绕基础设施、教育医疗等公共服务、产业发展、循环利用等领域组织实施了一批设备更新改造项目，带动上半年全市设备购置投资同比增长32.9%。
个人乘用车换新能源补1.5万元
《实施方案》中提出，对《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》中补贴标准进行调整，报废符合标准的旧车并购买新能源乘用车的，由原来补贴1万元提高到2万元；报废符合标准的旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，由原来补贴7000元提高到1.5万元。
此外，已按《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》申请补贴的消费者，按新标准予以追加补贴，上述两类旧车应于今年7月25日前（含当日）登记在申请人名下。
本次，北京市提升报废更新补贴金额的同时，还针对置换更新的消费者给予政策支持。《实施方案》中提到，要支持个人乘用车置换更新，个人消费者转让北京市注册登记在本人名下一年以上的乘用车，并在北京市销售企业新购新能源乘用车，补贴标准为每辆车1.5万元。
同时，鼓励汽车生产、销售、平台企业联动促销，创新线下消费场景，提升消费者“一站式”购车体验和便利性。鼓励引导网约车更新为新能源汽车。
北京市汽车流通行业协会副会长蔡海员透露，国家给予报废更新补贴政策的同时，也鼓励各地方政府出台置换更新的政策，因此北京市商务局联合北京市相关政府部门制定相关政策。
此次《实施方案》不仅针对旧车置换纯电车型给予补贴，同时还包括插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车。目前，在新能源车销量持续攀升下，车型销量结构也在出现明显变化。数据显示，今年7月纯电动车型销量占比超过55%，插电式混合动力车型占比则升至45%。去年同期，纯电动车型占比超65%，插电式混合动力车型占比仅为34%。
中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树认为，插电式混合动力车型进一步分流消费者对燃油车的需求，补贴政策将插电式混合动力车型纳入其中，将更为有效地释放北京市场的新能源汽车消费潜力。
同时，《实施方案》对于旧车的处置方式也更加灵活，京内、京外转让均可享受置换补贴。据统计，今年上半年北京市二手车累计成交过户达32.5万辆次，新旧车比为1∶1.03。其中，二手车外迁率为37.26%。蔡海员认为，此次置换更新政策将进一步激发新车市场潜力，对二手车市场同样能起到拉动作用，更多车型将流入二手车市场，激发二手车市场活力。
此外，在支持家电产品以旧换新方面，对在京个人消费者购买2级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品，给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%；购买1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。鼓励市场主体积极组织家电以旧换新促销活动，叠加企业让利提高优惠力度。研究农村地区老旧“煤改电”设备更新支持政策。鼓励市场主体开展促消费活动，加大支持力度，促进智能家居消费。
北京商报记者 金朝力 刘晓梦
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